智囊里的管理学第45章 上智之一见大44 赵清献

赵清献：数据考核倒逼精准执法别让“考核空转” 赵清献去青州巡查时心里总装着件事：他知道“一个人被抓进监狱十个人都得跟着受牵连”——囚犯家里没人干活生计断了甚至好多没做错事的无辜亲属也会被株连。

更让他揪心的是监狱里的环境：夏天又闷又潮一不留神就闹瘟疫；冬天冷得刺骨囚犯的手和脚都冻得开裂。

有的人为了点小事就被戴着手铐脚镣关好几年；有的只是轻微违法最后却在监狱里熬到丢了性命。

更别提狱卒和牢头还总欺负囚犯索要好处、随意打骂想想都让人难受。

赵清献没喊“别乱抓人”的空口号反而搞了个“硬核操作”：他让人骑着马火速调取各个监狱的名册（监簿）逐个查勘——监狱里关的人越少说明当地官员越称职；关的人越多尤其是小罪多、无辜多的就说明官员在乱作为。

就这么执行了一年青州下属的所有官员没一个敢随便抓人关人了。

连当时的大学者邵尧夫都总跟人夸赵清献这事办得好。

【管理智慧】 一、赵清献的“减负逻辑”：不是“放犯人”是“不瞎关人” 赵清献查监狱名册、定官员考评看似是“管监狱”其实是精准掐住了“乱执法的命门”——官员怕“囚犯多了评不上好官”自然会收敛“小题大做、随意关押”的毛病。

他的思路拆开来放在现在的政务、企业管理里就是“用数据倒逼精准管理减少不必要的限制”比喊一百句“要人性化”管用。

1.先算“牵连账”：不忽视“小关押”的“大代价” 赵清献没觉得“关个把人不算事”反而看到“一个囚犯背后是一个家庭的生计”——比如农民被关地里的庄稼没人种全家就得挨饿；小商贩被关摊位没人看一家人的收入就断了。

这就像现在： 某地城管以前看到小贩摆摊不管是第一次还是轻微违规直接扣车罚款。

后来发现“扣一辆车小贩一家半个月没收入”还容易引发冲突就改成“首违不罚先教怎么合规摆摊”——这就是算透了“牵连账”不把“小违规”变成“毁生计”的大事。

2.用“数据考核”倒逼“精准执法”：别让“考核空转” 赵清献把“囚犯数量”当成官员考评的硬指标不是“拍脑袋定的”——官员想评“好官”就得主动筛掉“没必要关的人”：小罪的劝和解轻微违法的先整改无辜株连的直接放。

这就像现在企业里： 某互联网公司以前对“迟到”抓得严不管是堵车还是家里有事迟到就扣全勤奖结果员工怨声载道离职率高。

后来改成“每月迟到不超过2次、每次不超30分钟不扣全勤”还把“员工投诉迟到处罚不合理的数量”纳入部门主管考评——主管们主动帮员工协调“弹性打卡”迟到纠纷少了员工积极性也高了。

3.抓“痛点根源”：不只是“少关人”还要“少害人” 赵清献心疼监狱里的瘟疫、冻裂、狱卒凌辱其实是在解决“关押后的次生伤害”——要是官员不随便关人这些伤害自然就少了。

这就像现在政务服务： 某地派出所以前对“轻微纠纷”（比如邻里吵架）也会把人带回所里“问话”动辄耗上大半天。

后来规定“轻微纠纷先让社区调解调解不成再介入”还查“问话时长超过2小时的记录”要求说明理由——不仅减少了没必要的关押还避免了“耗时间、伤和气”的次生问题。

二、当代“赵清献式减负”案例：不搞“一刀切”用数据和痛点解决“乱限制” 赵清献“不瞎关人”的思路现在不管是政务执法、企业管理还是社区服务都能用——核心就是“别为了‘管得严’而管要为了‘少麻烦人’而管”。

案例1：城管“扣车数据考核”从“一扣了之”到“首违不罚” 以前某城市的城管看到小贩“占道摆摊”不管是卖早餐的阿姨还是卖水果的大爷直接扣车还得交几百块罚款才能要回来。

小贩们要么跟城管吵要么干脆不摆摊家里没了收入；城管也觉得累天天跟人起冲突。

后来当地城管学赵清献搞了两个改革： 1.推行“首违不罚”：第一次占道先给“整改告知单”教小贩“哪能摆、怎么摆”不扣车不罚款； 2.每月查“扣车记录”：哪个中队扣车多就得说明“为什么这些小贩不能先整改”扣车量前两名的中队主管要被约谈。

结果才半年扣车量比以前降了80%小贩们规规矩矩摆摊城管也不用天天吵架甚至有的小贩看到城管来还主动打招呼——这就是“用数据倒逼精准执法”和赵清献“查囚犯数定官评”的逻辑一模一样：别用“多扣车”证明“管得严”要用“少冲突”证明“管得好”。

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